《经济生活》贯彻十七大精神的意见

　　一、明确实现全面建设小康社会奋斗目标的有关新要求。增强发展协调性，努力实现经济又好又快发展；加快发展社会事业，全面改善人民生活；建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。

　　建议：

　　党的十七大在十六大确立的全面建设小康社会目标的基础上对我国发展提出了新的更高要求。在教学中，要利用丰富多样的教学手段帮助学生明确其中与经济发展相关的目标。

　　在讲“全面建设小康社会的经济目标”时，要帮助学生明确十七大提出的经济发展、生活改善、生态文明等新要求；通过计算，让学生明确“在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，实现人均国内生产总值到2020年比2000年翻两番”的目标。

　　在讲“劳动和就业”、“个人收入的分配”以及“人民生活有保障”时，要联系十七大“全面改善人民生活”的新要求，帮助学生理解“社会就业更加充分”，“合理有序的收入分配格局基本形成，中等收入者占多数，绝对贫困现象基本消除”，“覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立，人人享有基本生活保障”，“人人享有基本医疗卫生服务”等相关要求。

　　在讲“促进经济持续协调发展”时，可列举正反两方面的典型事例，帮助学生理解建设生态文明的意义，领会“坚持节约资源和保护环境的基本国策，关系人民群众切身利益和中华民族生存发展。必须把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置，落实到每个单位、每个家庭”的精神。在讲“做理智的消费者”时，可讲解“生态文明观念在全社会牢固树立”的目标，引导学生在生态文明建设中作出自己的贡献。

　　二、进一步理解把坚持社会主义基本制度同发展市场经济结合起来。把坚持社会主义基本制度同发展市场经济结合起来，是十七大总结我国改革开放历史进程得出的一条宝贵经验。要坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，坚持平等保护物权，形成各种所有制经济平等竞争、相互促进新格局。要深化对社会主义市场经济规律的认识，从制度上更好发挥市场在资源配置中的基础性作用，形成有利于科学发展的宏观调控体系。

　　建议：

　　在讲“我国的基本经济制度”时，要进一步突出基本经济制度适合我国国情、具有巨大优越性的教育，帮助学生增强热爱社会主义的情感，坚定社会主义信念。

　　教学中要用国有经济效益日益提高、控制力与竞争力日益增强的事例与数据，帮助学生进一步理解坚持公有制为主体、发挥国有经济主导作用的意义；用公有制经济与非公有制经济进一步发展的事例与数据，帮助学生进一步理解必须坚持两个“毫不动摇”，懂得坚持基本经济制度有利于促进国民经济又好又快发展。结合国有企业改革的教学内容，帮助学生逐步理解十七大报告“深化国有企业公司制股份制改革，健全现代企业制度，优化国有经济布局和结构，增强国有经济活力、控制力、影响力”的重要论述；结合集体经济、混合所有制经济的教学内容，帮助学生进一步理解十七大报告“发展多种形式的集体经济、合作经济”，“发展混合所有制经济”的论述。

　　在讲“走进社会主义市场经济”时，要让学生明确，在完善社会主义市场经济体制方面取得重大进展是实现未来经济发展目标的关键之一。在讲“市场配置资源”时，应体现“加快形成统一开放竞争有序的现代市场体系，发展各类生产要素市场，完善反映市场供求关系、资源稀缺程度、环境损害成本的生产要素和资源价格形成机制”的精神；可结合经济生活中正反两方面的典型案例，帮助学生深入理解“健全社会信用体系”的重要性，增强诚信为本、操守为重的观念。

　　在讲“加强宏观调控”时，可运用具体事例，反映十七大报告“深化财税、金融等体制改革，完善宏观调控体系”，“发挥国家发展规划、计划、产业政策在宏观调控中的导向作用，综合运用财政、货币政策，提高宏观调控水平”的论述。

　　三、深入理解促进国民经济又好又快发展。提高自主创新能力，建设创新型国家；加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级；统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设；推动区域协调发展；拓展对外开放广度和深度，提高开放型经济水平。

　　建议：

　　党的十七大报告对促进国民经济又好又快发展作出了重大部署。要结合相关教学内容，帮助学生了解国民经济发展全局，深入理解十七大的有关精神。

　　在讲述劳动生产率与商品价值量的关系、“大力发展生产力”、“公司的经营”等教学内容时，要帮助学生理解提高自主创新能力、建设创新型国家“是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键”；利用我国自主创新方面取得重大成就的事例，引导学生感受、探究如何“坚持走中国特色自主创新道路”，帮助学生领会“把增强自主创新能力贯彻到现代化建设各个方面”的精神，增强学生为发展中国特色社会主义而争做创新人才的积极性、主动性。

　　加快转变经济发展方式，是实现未来经济发展目标的又一关键。在讲“大力发展生产力”、走新型工业化道路等教学内容时，要运用各种教学手段，帮助学生准确理解从“转变经济增长方式”到“转变经济发展方式”的重大变化；运用我国走新型工业化道路取得重大成就的典型事例，帮助学生理解“要坚持走中国特色新型工业化道路”。

　　在讲消费对生产的反作用时，要帮助学生理解“坚持扩大国内需求特别是消费需求的方针”，领会“促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变”的论述。在讲“促进经济持续协调发展”时，要联系促进经济增长“由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变”的精神，帮助学生加深对产业结构优化升级的理解。在讲“树立科学发展观”、“大力发展生产力”、转变就业择业观念等教学内容时，要帮助学生理解促进经济增长“由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变”的精神，激励学生为提高自身素质而努力学习。

　　在讲统筹城乡发展时，可结合十六大以来解决“三农”问题、促进社会主义新农村建设的重大政策措施，引导学生领会“解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重”，进一步理解农业的基础地位；运用我国农业发展的具体事例，引导学生了解、探究“走中国特色农业现代化道路”。

　　在讲统筹区域发展时，要帮助学生进一步了解“深入推进西部大开发，全面振兴东北地区等老工业基地，大力促进中部地区崛起，积极支持东部地区率先发展”的区域发展总体战略，认识缩小区域发展差距的意义。

　　在讲“全面提高对外开放水平”时，要帮助学生进一步理解对外开放的基本国策；领会“把‘引进来’和‘走出去’更好结合起来，扩大开放领域，优化开放结构，提高开放质量，完善内外联动、互利共赢、安全高效的开放型经济体系，形成经济全球化条件下参与国际经济合作和竞争新优势”的思想；进一步体会“注重防范国际经济风险”的必要性。

四、注重反映以改善民生为重点的社会建设中有关经济方面的内容。实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业；深化收入分配制度改革，增加城乡居民收入；加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活；建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平。

　　建议：

　　十七大报告“加快推进以改善民生为重点的社会建设”的重大部署中，有许多与本课程直接相关的内容应结合具体教学内容加以贯彻。

　　在讲“劳动和就业”时，要帮助学生进一步明确“就业是民生之本”；联系我国的就业状况，领会“要坚持实施积极的就业政策，加强政府引导，完善市场就业机制，扩大就业规模，改善就业结构”的精神；在讲树立正确的就业观时，可利用生动具体的事例，帮助学生领会“加强就业观念教育”的必要性。在讲“依法维护劳动者权益”时，要帮助学生知道“规范和协调劳动关系，完善和落实国家对农民工的政策，依法维护劳动者权益”的必要性。

　　在“个人收入的分配”教学中，要着重讲解“合理的收入分配制度是社会公平的重要体现。要坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度”，帮助学生深入理解我国的分配制度。要结合具体事例，帮助学生准确地理解“初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平”，“逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重”，“建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制”的精神。

　　在讲“正确处理效率与公平的关系”、“财政的巨大作用”、“社会主义市场经济的基本特征”时，要渗透“社会保障是社会安定的重要保证”的教育，帮助学生进一步了解“以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，以慈善事业、商业保险为补充”的社会保障体系；结合具体事例，帮助学生理解“坚持公共医疗卫生的公益性质”的意义。